|
 Москва для людей
Программа народного кандидата Сергея Удальцова 
Уважаемые москвичи! Я родился, вырос и живу в Москве, поэтому очень люблю наш прекрасный город. И мне больно было наблюдать, как его уродовали при Лужкове, а теперь продолжают при Собянине. Уже много лет я активно занимаюсь защитой нарушенных прав жителей Москвы – вместе с активными горожанами мы в 2007 году создали Совет инициативных групп Москвы, а затем — движение Московский Совет. Это была одна из первых попыток по самоорганизации городского сообщества по принципу солидарности и взаимопомощи – «Помогаешь ты – помогают тебе». Все вместе мы сражались с агрессивной «точечной» застройкой, защищали жителей Южного Бутово и поселка «Речник», боролись за сохранение Пушкинской площади и Кадашей. Список можно продолжать долго. За эти годы накопился серьезный опыт, пришло понимание – что и как нужно менять в Москве, чтобы сделать ее городом, удобным, справедливым и благоприятным для всех жителей. Поэтому я и решил выдвинуть свою кандидатуру на выборах мэра. Также я иду на эти выборы, чтобы заявить о необходимости освободить «узников Болотной» (в число которых и сам вхожу), которые, между прочим, сидят в московских СИЗО. «Болотное дело» — это преступление властей, и надо делать все, чтобы о судьбе политузников знали как можно больше людей. Конечно, находясь под домашним арестом по сфабрикованному «болотному делу» (меня пытаются обвинить в организации массовых беспорядков 6 мая 2012 года), сложно вести полноценную избирательную кампанию. Но здесь я рассчитываю на помощь тех неравнодушных москвичей, вместе с которыми мы плечом к плечу все эти годы отстаивали наши права, с кем вместе мы выходили на митинги «За честные выборы» и Марши миллионов. Поэтому не буду говорить «Я», а буду говорить «МЫ». Тем более что эта программа основана на тех предложениях, которые мы вырабатывали все последние годы вместе с активными москвичами. И реализовывать эту программу, в случае моего избрания на пост мэра Москвы, мы будем вместе с вами. Дополнительные средства, необходимые для реализации данной программы, будут изысканы за счет кардинального сокращения коррупционных издержек и расходов на содержание чиновников, оптимизации системы налогообложения и управления городской собственностью, а также усиления гражданского контроля во всех сферах городской жизни. Все предложения, содержащиеся в программе, мы будем внедрять на практике путем принятия или изменения соответствующих городских законов, а также путем инициирования изменений в федеральное законодательство. Также буду благодарен, если вы сформулируете замечания и дополнения к программе, которые будут обязательно учтены. Свои предложения присылайте на почту — leftfront77@gmail.com Итак, мы выступаем ЗА: Реальное народовластие и самоуправление 
Сегодня Москва не принадлежит гражданам, в нашем городе нет полноценного народовластия и самоуправления. Нет нормальных выборов, практически невозможно провести референдум. Москвой правит «вертикаль коррупции», частично назначенная из Кремля, а частично сформированная по итогам фиктивных «выборов». Муниципальные депутаты обладают крайне ограниченными полномочиями, а главы Управ и Префектур назначаются без учета мнения жителей. По сути дела, граждане лишены права принимать решения по основным вопросам городской жизни. Настала пора поменять правила игры — чтобы москвичи смогли стать полноправными хозяевами в своем городе. Мы предлагаем: - создать условия для проведения честных и свободных выборов/референдумов, в частности:
- разразработать и поэтапно внедрить в Москве систему электронного голосования (с использованием терминалов для голосования, компьютеров и телефонов), которая удешевит и упростит организацию выборов, референдумов и публичных слушаний, позволит избирателям отслеживать свой голос и значительно сократит пространство для фальсификаций
- восстановить порог явки избирателей, графу «против всех» и право партий на образование избирательных блоков
- ввести связанную смешанную систему выборов в Мосгордуму, что позволит избежать монопольного положения какой-либо партии в городском парламенте
- изменить принципы формирования избирательных комиссий с обеспечением большинства в них представителям кандидатов и избирательных объединений
- отменить все «фильтры» на выборах мэра Москвы и снизить барьер прохождения партий/блоков на выборах в Мосгордуму до 3%
- разработать механизм отзыва избирателями мэра, депутатов Мосгордумы и муниципальных собраний
- перенести «единый день голосования» с сентября на декабрь (чтобы избирательная кампания проходила не в период летних отпусков, а в удобное для всех время)
- упростить процедуру проведения и активно использовать городские, районные и местные референдумы при обсуждении и принятии всех существенных решений по развитию города - усовершенствовать процедуру публичных слушаний: в случае, если более половины участников слушаний высказались против реализации проекта, отправлять его на обязательную доработку; искоренить практику организованного завоза на публичные слушания работников бюджетной сферы и ЖКХ для получения «нужного» результата
- увеличить в соответствии с федеральным законодательством численный состав Мосгордумы — до 110 человек (а с изменением федерального закона – до 146 человек), что соответствует числу районов в Москве. Рост расходов на содержание Мосгордумы компенсировать сокращением расходов на содержание городских чиновников - после избрания нового состава Мосгордумы в 2014 году предоставить городскому парламенту дополнительные полномочия: - согласовывать состав Правительства Москвы и выражать недоверие его членам
- утверждать городские целевые программы и тарифы естественных монополий, включая городской транспорт
- проводить парламентские расследования
- упростить порядок внесения в Мосгордуму гражданских законодательных инициатив, используя при этом электронные технологии. Сбор 50 тысяч бумажных или электронных подписей автоматически влечет за собой рассмотрение законопроекта в Мосгордуме - поэтапно ввести выборность участковых уполномоченных, начальников РОВД и их подчинение органам местного самоуправления в соответствии со статьей 132 Конституции - поэтапно ввести выборность мировых судей - ликвидировать сверхцентрализацию власти в Москве: - наделить органы местного самоуправления (муниципалитеты и муниципальные собрания) реальными полномочиями и ресурсами для их реализации в соответствии со статьей 132 Конституции: полномочиями по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, полномочиями в сфере охраны общественного порядка, полномочиями по установлению местных налогов и сборов, полномочиями нынешних префектур округов и районных управ
- поэтапно ликвидировать управы и префектуры; полномочия префектур, которые целесообразно осуществлять в масштабах больше района, передать межрайонному совету муниципальных депутатов
- соответствующие изменения в законодательство ввести в действие не позднее 2016 года, когда пройдут выборы депутатов муниципальных собраний
- предоставить право законодательной инициативы в Мосгордуме группе муниципальных депутатов в количестве не менее двадцати человек
- вместо «ручной» общественной палаты сформировать на демократических принципах Московский Общественный Совет с участием представителей широкого круга политических и общественных организаций, в том числе – оппозиционных. Совет должен обладать правом законодательной инициативы - развивать структуры территориального общественного самоуправления (ТОС) и другие, не противоречащие закону формы местного и жилищного самоуправления - соблюдать права граждан на свободу слова и собраний, открыть центральные площади Москвы для проведения массовых акций – в том числе Красную площадь и Васильевский спуск Полноценный гражданский контроль и борьба с коррупцией 
Современная Москва – это город с огромной бюрократической армией и высочайшим уровнем коррупции. Чрезмерная концентрация власти, раздутый чиновничий аппарат и отсутствие действенных механизмов гражданского контроля приводят к самоуправству и волюнтаризму чиновников, их оторванности от населения и принятию непродуманных, вредных для города решений. Московские чиновники слишком дорого обходятся москвичам. Мы предлагаем: - добиться на федеральном уровне ратификации ст. 20 Конвенции ООН против коррупции, которая предусматривает введение уголовной ответственности чиновников за незаконное обогащение - принять Кодекс московского чиновника, который будет базироваться на принципах ответственности, открытости, скромности и нестяжательства. Данный Кодекс, в частности, регламентирует процедуру публичного декларирования доходов и расходов всех городских чиновников и их близких родственников, запретит им совмещать свою работу с участием в руководстве коммерческих структур, обяжет регулярно встречаться с гражданами, будет предусматривать немедленное увольнение за нарушение установленных правил - сократить штат городской бюрократии, повысить зарплаты оставшимся чиновникам и серьезно ужесточить ответственность за коррупцию; разоблаченные коррупционеры должны навсегда лишаться возможности работать в госструктурах - активно использовать «провокацию взятки» в целях выявления жуликов и воров в госструктурах - максимально внедрить безбумажный документооборот при взаимодействии граждан с чиновниками, ликвидировать излишние бюрократические функции городских чиновников, максимально упростить для граждан все регистрационные процедуры; - пересадить городских чиновников (в том числе – мэра и членов правительства Москвы) на общественный транспорт, велосипеды и скутеры – в целях экономии бюджетных средств на закупки служебных автомобилей и борьбы с пробками на дорогах - создать в Москве Комитет народного контроля (КНК) и его территориальные подразделения, которые наделяются контрольными функциями, взаимодействуют с правоохранительными органами и Контрольно-счетной палатой. КНК формируются путем прямого делегирования от структур гражданского общества – партий, общественных организаций, социальных движений, профсоюзов, трудовых коллективов, кооперативов и т.д. Представители КНК будут иметь право беспрепятственного доступа в любые государственные структуры с целью осуществления контрольных функций. Состав КНК будет регулярно обновляться - активизировать работу московской Контрольно-счетной палаты, вменить ей в обязанности: проводить комплексную проверку исполнения бюджета города Москвы и публиковать подробный отчет, обращаться в прокуратуру и следственные органы по выявленным правонарушениям, выступать в качестве стороны в судах, полностью размещать в интернете свои материалы, взаимодействовать с Комитетом народного контроля - ужесточить контроль за расходованием бюджетных средств (с помощью Контрольно-счетной палаты, Комитета народного контроля и общественных организаций), предавать максимальной гласности информацию о проектах, финансируемых из городского бюджета - публиковать на городском портале в интернете развернутый отчет об исполнении городского бюджета, в том числе – информацию о расходах по каждой статье бюджета с количественными и ценовыми показателями, с разбивкой по городским программам и территориям. Справедливая и эффективная социально-экономическая политика Развитие промышленности, защита работников и поддержка предпринимателей 
Существует расхожее мнение, что москвичи «зажрались» и живут намного лучше других жителей России. Однако, если учитывать крайне высокий уровень цен, постоянную инфляцию, общую дороговизну столичной жизни – становится понятно, что многим москвичам приходится без преувеличения «сводить концы с концами». Огромное социальное расслоение, когда доходы самых богатых и самых бедных москвичей отличаются в 35-40 раз (что характерно для отсталых стран третьего мира) не способствует созданию в Москве климата социальной справедливости. Повсеместно нарушаются трудовые права жителей столицы, последовательно сокращается промышленный потенциал города. Уничтожается независимое малое предпринимательство, которое приносится в жертву интересам крупного бизнеса, что влечет за собой рост цен и ухудшение качества обслуживания потребителей. Москва сегодня является «городом контрастов», многие москвичи живут за чертой бедности. Мы предлагаем: - в короткие сроки повысить минимальную заработную плату в Москве в 2 раза (сейчас составляет около 12 тысяч рублей), привязать рост зарплат в бюджетной сфере Москвы к фактическому индексу роста цен, рассчитанному по товарам широкого потребления - регулярно индексировать размер городской доплаты к пенсии пропорционально росту средней заработной платы; ввести увеличенные городские доплаты к пенсии, начиная с 70 лет; сохранить все городские доплаты и льготы для пенсионеров - повысить базовую стипендию до размера минимальной заработной платы в Москве - ввести городское пособие на ребенка до трех лет в размере не менее половины минимальной заработной платы в Москве - при формировании городского бюджета определить в качестве приоритетов финансирование образования, здравоохранения, науки, культуры, существенно увеличить бюджетные вливания по этим направлениям; исключить из бюджета необоснованные расходы на содержание городских чиновников и нецелевые проекты - развивать наукоемкие отрасли городской промышленности (радиоэлектроника, станкостроение, автомобилестроение, телекоммуникации, фармацевтика и другие), не допускать закрытия рентабельных промышленных и научно-производственных предприятий - содействовать развитию народных предприятий и производственных кооперативов - отказаться от планов по приватизации значимых для Москвы предприятий и организаций (Московский метрополитен, Мосгортранс и другие), взять под полноценный контроль города московский энергоузел - обеспечить полноценную защиту трудовых прав граждан: - поддерживать работников при создании профсоюза
- гарантировать представителям профсоюзов вхождение в Комитет народного контроля
- инициировать изменения федерального законодательства — для реального обеспечения права работников на забастовку; для расширения прав профсоюзов с небольшой численностью; для расширения доступа профсоюзов к информации о финансово-экономическом положении предприятий; для усиления представительства профсоюзов в руководстве предприятий
- прекратить сокращение рабочих мест в социальной сфере
- повысить эффективность и прозрачность системы госзакупок в Москве, внедрить предварительную общественную экспертизу госзаказов, обеспечить полноценное участие субъектов малого бизнеса в госзакупках - на практике обеспечить равный доступ хозяйствующих субъектов к участию в конкурсах, проводимых городскими и местными властями; строго соблюдать правила их проведения; создание препятствий для участия в конкурсе будет основанием для увольнения чиновников - стимулировать развитие социально значимых предприятий малого бизнеса: - существенно снизить стоимость аренды производственных, офисных, складских, торговых помещений, находящихся в городской и муниципальной собственности
- предоставить приоритетное право выкупа арендуемых помещений с рассрочкой платежа
- предоставить налоговые льготы
- предоставить бюджетные субсидии по кредитным и лизинговым программам
- усовершенствовать службу «одного окна» для предпринимателей
- запретить снос законно установленных торговых объектов без предоставления равноценных по площади, месту расположения и размеру арендной платы торговых площадок - обеспечить равноправное участие людей с ограниченными возможностями в жизни города: - при обновлении подвижного состава общественного транспорта закупать только транспортные средства, способные принимать инвалидов
- создать на всех московских улицах и в учреждениях «безбарьерную» среду для инвалидов
- развивать сеть коррекционных образовательных учреждений, в том числе – спортивных школ для детей-инвалидов
- ввести квотирование рабочих мест для инвалидов на всех государственных предприятиях, а также на предприятиях, выполняющих госзаказ
- освободить семьи, воспитывающие детей-инвалидов, от оплаты жилищно-коммунальных услуг, ввести городские доплаты таким семьям
ЭТО НАШ ГОРОД! ЭТО НАША СТРАНА! Читать полностью http://мэр-москвы-2013.рф/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%BC%D0%BC%D0%B0/
| 
