|
Краткая история НЭПа (часть 1) Новая экономическая политика –
компромисс руководства РКП(б) с главным своим врагом, капиталистическими
отношениями – является одной из проблем, постоянно привлекающих
внимание всех, интересующихся историей первого в мире социалистического
государства.
Эта тема актуальна в связи с тем фактом,
что на опыт НЭПа последние 20 с лишним лет ссылаются многие из тех, кто
стремится примирить коммунизм с капитализмом, изобрести некий
реформистский «компромисс» между ними. Так, когда руководство КПСС во
главе с М.С. Горбачевым пыталось подвести теоретическую базу под
реставрацию капиталистических отношений в Советском Союзе, оно указывало
на НЭП как на позитивный опыт «рыночного социализма», автором идеи
которого якобы является Ленин. Точно также и вожди КПРФ поминают НЭП к
месту и не к месту, оправдывая свою абсолютно некоммунистическую,
ориентированную на построение «правильного капитализма» программу.
Поэтому необходимо разобраться в этом вопросе, выяснив, какую все же
роль большевистская партия отводила Новой экономической политике и
означала ли она замену марксизма концепцией «рыночного социализма».
Яша Восьмеркин мальчишкой попал в Америку,
но, узнав. что в России произошла революция, решил вернуться домой… Так Яша,
ставший в Америке Джеком, сделался русским фермером и начал на родной
земле внедрять в жизнь свои американские замыслы…
После окончания гражданской войны
Советская Россия оказалась в тяжелейшем положении, совместный поход
наемников буржуазии – белогвардейцев и иностранных интервентов дорого
обошелся пролетарскому государству Особенно крупный урон понесла
промышленность. Объем ее валовой продукции уменьшился в 7 раз. Запасы
сырья и материалов к 1920 году были в основном исчерпаны. Ухудшилось положение в сельском
хозяйстве. Сократились посевные площади, урожайность, валовые сборы
зерновых, производство продуктов животноводства. Сельское хозяйство все
более приобрело потребительский характер, его товарность упала в 2,5
раза. Произошло резкое падения жизненного уровня и труда рабочих. В
результате закрытия многих предприятий продолжался процесс
деклассирования пролетариата. Жизнь страны была предельно милитаризирована, создавались так называемые «трудовые армии». В годы гражданской войны РКП(б) взяла на
вооружение политику, названную «военным коммунизмом». Он означал
жесткие ограничения на частную коммерческую деятельность ,и
натуральное распределение всех имевшихся продуктов. В условиях войны и
экономической блокады подобная система была сама по себе логична и
необходима. Однако, кроме того, значительная часть большевиков исходила
из перспективы скорой мировой революции, а значит, построения коммунизма
во всем мире в короткие сроки. Поэтому «военный коммунизм»
воспринимался как начало строительства полного коммунизма, а не как
только лишь чрезвычайная мера. Но, как показала реальность, мировая
революция временно потерпела поражение, а крестьянская, слаборазвитая
страна, оказавшаяся одна в окружении капиталистических государств,
нуждалась в восстановлении хозяйства. Прежде всего, потому что
мелкобуржуазная масса крестьянства и части рабочих (прежде всего тех,
кто не порвал связь с селом), составлявшая большинство населения России,
по своей сути не могла стать опорой в строительстве коммунистического
общества. Ограничения, вызванные гражданской войной и «военным
коммунизмом» привели к тому, что с осени 1920 года в среде крестьянства и
рабочего класса стало усиливаться недовольство. Положение осложнялось
начавшейся демобилизацией Красной Армии. По мере того, как фронты
гражданской войны отступали к границам страны, крестьянство начало все
более активно выступать против продразверстки (обязательная сдача
государству излишек хлеба по твердым ценам). Несовершенство
распределительных отношений, помноженная на хозяйственную слабость
Советской России, приводило к недовольству и среди тех, кто поддерживал
большевиков в ходе гражданской войны. Разгром белых армий ликвидировал
непосредственную угрозу реставрации дореволюционных порядков и
установления открытой буржуазной диктатуры. С точки зрения
мелкобуржуазных элементов, настало время для проявления открытого
недовольства политикой коммунистической партии. Основной массе крестьян
не нужен был коммунизм, они стремились к жизни мелкого собственника,
поэтому противостояли как белогвардейцам, так и сознательной части
рабочего класса во главе с большевиками. В городах в конце 1920 – начале
1921 г. начались забастовки, в которых рабочие выступали под
руководством мелкобуржуазных контрреволюционных партий (прежде всего
социалистов-революционеров). Их требованиями были «демократизация»
политической системы страны, свобода деятельности профсоюзов, созыв
Учредительного собрания , свобода торговли. Крестьяне, под руководством
зажиточной, кулацкой части крестьянства, перестали не только сдавать
хлеб по продразверстке, но и поднялись на вооруженную борьбу. Восстания
охватили Тамбовщину, Украину, Дон, Кубань, Поволжье и Сибирь. Эсеры
требовали изменения аграрной политики, легализации мелкобуржуазных
партий, многопартийных Советов, то есть по сути восстановления
буржуазной политической системы. В конечном итоге все это наступление
мелкобуржуазной стихии привело к политическому кризису зимой 1921 года.
Именно в этих условиях 8 февраля 1921 года на заседании Политбюро В. И.
Ленин внес предложение отказаться от продразверстки. Это решение было
принято на X съезде РКП(б), прошедшем в марте 1921 г. Так началось
осуществление «Новой экономической политики». Она стала результатом не
теоретических «новаций», а только лишь вынужденных обстоятельств
конкретной страны и эпохи. Большевистская партия не могла
удовлетворительно проводить политику «военного коммунизма», особенно в
плане продразверстки. X съезд РКП(б) по предложению Ленина
провозгласил переход от продовольственной разверстки к фиксированному
продовольственному налогу. Партия открыто признала, что продразверстка
вызывает массовое недовольство трудового крестьянства и от нее
необходимо отказаться. «Мы знаем, что только соглашение с крестьянством
может спасти социалистическую революцию в России, пока не наступила
революция в других странах И так, прямиком, на всех собраниях, во всей
прессе и нужно говорить. Мы знаем, что это соглашение между рабочим
классом и крестьянством непрочно, — чтобы выразиться мягко, не записывая
этого слова «мягко» в протокол, — а если говорить прямо, то оно
порядочно хуже. Во всяком случае мы не должны стараться прятать
что-либо, а должны говорить прямиком, что крестьянство формой отношений,
которая у нас с ним установилась, не¬довольно, что оно этой формы
отношений не хочет и дальше так существовать не будет. Это бесспорно.
Эта воля его выразилась определенно. Это — воля громадных масс
трудящегося населения. Мы с этим должны считаться, и мы достаточно
трезвые политики, чтобы говорить прямо: давайте нашу политику по
отношению к крестьянству пересматривать». – заявил Ленин на X съезде.
Новая модель «смычки» рабочего класса с крестьянством стимулировала
сельскохозяйственное производство, так как излишки оставались в руках
крестьян и могли продаваться на рынке. Таким образом, отменялась
распределительная монополия государства и началось восстановление
рыночных, т.е. капиталистических отношений. Причиной и базой для этого
необходимого отступления коммунистической политики было раздробленное
крестьянское хозяйство с допотопными орудиями труда. План НЭПа исходил из того, что
отступление в экономике в целом будет ограниченным: от использования
методов, свойственных коммунистической экономике (план, отсутствие
товарно-денежных отношений и т.д.), советская власть перейдет к широкому
использованию госкапитализма. Ленин определял государственный
капитализм как переходный период для создания предпосылок к
строительству социализма, преодоления раздробленности мелких
крестьянских хозяйств. Вынужденная условиями гражданской войны
национализация промышленности, железнодорожного и водного транспорта
сделала госкапитализм и как социально-экономический уклад, и как
специфический метод социалистического строительства ненужным. Но с
переходом к НЭПу госкапитализм снова приобрел актуальность. В это время
Ленина интересует, во-первых, его природа, позволяющая обеспечить
социально-экономическую эволюцию непролетарских слоев населения,
во-вторых, практические вопросы развития
государственно-капиталистических предприятий (монополия внешней
торговли, кооперация, концессии, аренда и т.п.) и, наконец, в-третьих, –
проблема преобразования их в социалистические. Ленинская концепция
госкапитализма позволяла увидеть перспективу роста социалистического
сектора в условиях НЭПа и наращивать социалистический сектор экономики.
Главным гарантом в этом было государство диктатуры пролетариата и
влияние коммунистической партии в рабочем классе. 17 октября 1921 г., выступая с докладом
«Новая экономическая политика и задачи политпросветов» на II
Всероссийском съезде политпросветов, Ленин признал, что капитализм
восстановлен в значительной мере (фактически он существовал и в годы
«военного коммунизма),что ради выживания Республики надо дать
возможность развиться капитализму, придется допустить усиление его, что
пределы отступления еще неизвестны. Это ставит революцию перед новыми
задачами, к решению которых коммунисты не готовы так как не умеют
хозяйствовать по-коммунистически в силу несовершенства планового
аппарата. Этому нужно учиться у капиталистов и, научившись у них,
победить их же оружием. Хотя Ленин выражал полную уверенность в победе
революции, в достаточности у государства политических и экономических
рычагов, будущее рисуется отнюдь не в радужных тонах. В этих условиях,
признавал Ленин, «ученье не может не быть суровым – под страхом гибели».
«Мы должны помнить, что у нас должно быть либо величайшее напряжение
сил в ежедневном труде, либо нас ждет неминуемая гибель». Только
закончилась тяжелейшая война, в которой, казалось, вопрос «быть или не
быть» был уже снят, в ходе которой была найдена и опробована политика,
вполне отвечавшая марксистской теории. А теперь, оказывается, все надо
начинать сначала. Ленин отмечал, что в этих условиях «неизбежно… часть
людей… впадает в состояние весьма кислое, почти паническое, а по случаю
отступления эти люди начнут предаваться паническому настроению». В целом нэповская экономика представляла
собой весьма сложную и недолговечную конструкцию, состоявшую из
разнородных экономических укладов. Причем введение в нее
капиталистических элементов носило вынужденный характер, а сохранение
коммунистических – принципиальный и стратегический. Большевики прибегли к
использованию товарно-денежных отношений при одновременном сохранении в
руках государства "командных высот”: национализированной земли и недр,
крупной и большей части средней промышленности, транспорта, банковского
дела, монополии внешней торговли. Предполагалось относительно длительное
сосуществование социалистического и несоциалистического
(государственно-капиталистического, частнокапиталистического,
мелкотоварного, патриархального) укладов с постепенным вытеснением
последних из хозяйственной жизни страны при опоре на "командные высоты” и
использованием рычагов экономического и административного воздействия
на крупных и мелких собственников (налоги, кредиты, ценовая политика,
законодательство и т. д.). Как не раз подчеркивал большевистский
лидер, НЭП являлся обходным, опосредованным путем к социализму,
единственно возможным после провала попытки прямого и быстрого слома
всех рыночных структур. Прямой путь к социализму, впрочем, не отвергался
им в принципе: Ленин признавал его вполне пригодным для развитых
капиталистических государств после победы там пролетарской революции. К осени 1922 г. Ленин в основном завершил разработку НЭПа. К ее основным социально-экономическим целям можно отнести: - замена продразверстки продналогом; - принцип оплаты по количеству и качеству труда, перевод государственных предприятий на хозрасчет и рентабельность; - временное допущение
капиталистических элементов в интересах оживления экономики при
сохранении в руках государства главных экономических высот. Последующее
вытеснение их государственным сектором; - совершенствование государственного управления и планирования народного хозяйства. Это была реальная экономическая
политика, рассчитанная на построение социализма наиболее
целесообразными, доступными путями. О НЭПе было принято решение на ХI
съезде партии. Съезд поставил задачу окончательного перевода
Госпредприятий на коммерческие основы. В связи с этим был выпущен декрет
ВЦИК «Об основных частных имущественных правах, признаваемых РСФСР,
охраняемых ее законами и защищаемых судами РСФСР». Этот декрет дал
законодательную основу для существования частной собственности в
Советской России и частного предпринимательства: «предоставить всем
гражданам, неограниченным в установленном законом порядке в своей
правоспособности, право на территории РСФСР и союзных и
договорных с нею Советских Республик организовывать промышленные и
торговые предприятия и заниматься дозволенными законами РСФСР
профессиями и промыслами, с соблюдением всех постановлений,
регулирующих промышленную и торговую деятельность и охраняющих
применение труда» – было указано в нем. С началом проведения НЭПа начали
проявлять себя и многие отрицательные ее стороны, связанные с
восстановлением капиталистических отношений. Вновь вступила в свои права
частная собственность. Неизвестно откуда появившиеся, как казалось
современникам, нэпманы с огромными капиталами неясного происхождения
торжествовали, спекулировали, кутили в ресторанах и все больше
чувствовали себя «солью земли» и хозяевами жизни. В деревне, ставшей
после Октября почти сплошь середняцкой, снова вырос и стал задавать тон
жизни «кулак». Вся экономическая система НЭПа держалась
на монополизме, который опирался на политическую систему диктатуры
пролетариата. Поэтому не случайно наряду с послаблениями частной
собственности в экономике в первой половине 20-х гг. были окончательно
разгромлены все мелкобуржуазные политические партии. Любые элементы
капитализма неизбежно ведут к попыткам буржуазных элементов полностью
реставрировать капиталистический строй. Большевики, в отличие от КПСС
хрущевско-брежневских и горбачевских времен, очень хорошо это понимали. «Все дело теперь в том, чтобы уметь
соединить тот революционный размах, тот революционный энтузиазм, который
мы уже проявили и проявили в достаточном количестве и увенчали полным
успехом, уметь соединить его (тут я почти готов сказать) с уменьем быть
толковым и грамотным торгашом, какое вполне достаточно для хорошего
кооператора. Под уменьем быть торгашом я понимаю уменье быть культурным
торгашом. Это пусть намотают себе на ус русские люди или просто
крестьяне, которые думают: раз он торгует, значит, умеет быть торгашом.
Это совсем неверно. Он торгует, но от этого до уменья быть культурным
торгашом еще очень далеко. Он торгует сейчас по-азиатски, а для того,
чтобы уметь быть торгашом, надо торговать по-европейски. От этого его
отделяет целая эпоха» – писал Ленин в статье «О кооперации», написанной в
1923 г.. Эта статья считается одной из наиболее важных в
большевистской концепции Новой экономической политики. Подводя итог, можно сказать, что Новая
экономическая политика преследовала две главные цели: восстановление
разрушенного гражданской войной хозяйства СССР, для чего необходимо было
привлечение частного капитала, так как возможностей у
национализированной экономики не имелось; создание предпосылок для
строительства социалистического общества, в свете чего НЭП представлялся
подходящей уступкой для укрепления союза между пролетариатом и
мелкобуржуазной крестьянской стихией, так как в силу
частнособственнической психологии крестьянства частный капитал был
единственной возможной в тех условиях формой укрупнения сельского
хозяйства. «Рыночный» социализм был не принципом, а только лишь
вынужденным и недолговременным отступлением, вызванным уникальной
ситуацией, сложившейся в Советской России.  http://газетакоммунистическая.рф/?p=1827
|
