|
 В. Тушканчиков
На
прошлой неделе внимание «мировой общественности» всё-таки переключилось
на кризис, связанный с американским госдолгом – хотя он ожидался ближе к
концу года, а кредитный кризис в Европе пока что тоже усиливается.
В чём же суть этого кризиса?
Действительно
ли следует ждать обвала в США, или мы имеем очередную дутую
информационную кампанию, пугающую обывателя «ужасами дефолта», а на
самом деле прикрывающую подлинные интересы капиталистических кланов?
Предыстория
нынешних долговых проблем в США такова. Когда Джордж Буш-младший
заступил на пост президента в начале 2001 года, штаты находились в
состоянии экономического кризиса, но это не слишком отражалось на
бюджетном дефиците и государственном долге этой страны. На самом деле, в
США даже имелся профицит бюджета: государственные доходы за 2001-й
финансовый год превысили расходы на 127 миллиардов долларов. Из кризиса
вышли за счёт политики сверхнизких процентных ставок, «сверхмягкой»
монетарной политики дармовой раздачи кредитов – именно той, которая
впоследствии спровоцировала беспрецедентный пузырь на рынке недвижимости
и новый, ещё более сильный, экономический кризис. В любом случае,
кредитоспособность США тогда вселяла оптимизм, и ожидался стабильный
профицит бюджета в полтриллиона долларов в год (или даже больше) к концу
десятилетия. Казалось, что американский капитализм спокойно преодолеет
все последствия «рейганомики», с её колоссальными займами на крестовые
походы против социалистической системы и международного
социалистического движения.
Но
республиканская администрация Буша-младшего начала новый виток
наращивания долгов, который и вылился в нынешний полномасштабный
долговой кризис – и который, без сомнения, будет развиваться в сторону
острейшего социального кризиса и ужесточения крайне правой,
буржуазно-фашистской политики. Администрации Буша удалось протолкнуть
законы о налоговых льготах для богатых, а также государственные
программы поддержки расходов пожилых людей на медикаменты (фактически,
на оплату доходов фармацевтической мафии средствами налогоплательщиков),
которые не были компенсированы никакими другими налоговыми
поступлениями – и привели к дефициту бюджета. Затем последовали
вторжения в Афганистан и Ирак – как обычно, с помощью средств, взятых в долг.
Когда
в 2008 году разразился очередной кризис, неолиберальные методы нулевых
процентных ставок уже не могли дать результата – потому что хронический
кризис «приобрёл устойчивость» к «антибиотику» монетарной политики.
Накопившиеся в экономике дыры грозили превратиться в такую финансовую
пропасть, что частный сектор уже не хотел и не мог заделывать их
«бычьими пузырями» даже с предоставлением бесплатного кредита.
Во
избежание экономической и политической катастрофы, пришлось затыкать
эти финансовые дыры государству, причём в кредит под гарантии будущих
денежных поступлений от налогоплательщиков. Уже администрация Буша
протолкнула 700-миллиардный пакет «спасательного» для крупных банков,
ипотечных и других финансовых организаций, а также автогигантов. Тут
можно вспомнить антирабочую национализацию корпорации Дженерал Моторс
(когда уволили до половины работников уволенных).
Вот так уже имевшийся почти что полу-триллионный дефицит бюджета превратился в триллионный с хвостиком.
В
том же году республиканцы проиграли президентские выборы, но новая
администрация Обамы продолжила реализовывать принятые ранее программы,
включая выкуп безнадёжных ипотечных долгов, и протолкнула
дополнительный 787-миллиардный пакет государственных расходов на
стимулирование экономики. Дефицит бюджета рос не только из-за раздутых
порций «спасательного», «стимулирующего», и «насаждающего демократию» в
разных уголках света, но также из-за роста выплат по страховкам от
безработицы, по субсидиям на продукты питания, а главное – из-за
снижения налогооблагаемых доходов и, следовательно, самой налоговой
выручки. А через год, в начале 2010-го, республиканцы в Конгрессе (в
обмен на свои голоса за поднятие долговой планки) выбили из Обамы
продление налоговых льгот для богачей, введённых Бушем, и даже кое-какие
новые налоговые послабления. Так чего ж удивляться такому размеру
дефицита бюджета, пусть даже налоговые поступления и выросли, за счёт
черепашьего экономического «оживления», на сотню или пару сотен
миллиардов долларов – а расходы на «выкуп» безнадёжных долгов внутри США
также уменьшились с 350 миллиардов в 2009 году до 50 миллиардов
долларов?
И
вот пришло время, когда поднимать максимально разрешенный размер
госдолга становится всё сложнее: он зашкаливает за ВВП страны, - из двух
с половиной триллионов государственных расходов с октября прошлого года
по май нынешнего, 13,6% (165 миллиардов долларов) составляют уже бешено
растущие чистые выплаты по процентам за долги. Правительству США в
ближайшие пару лет и в самом деле грозит уже не технический, а
экономический дефолт по этим выплатам; и международные рейтинговые
агентства уже объявили, что если до конца этого года республиканцы и
демократы не договорятся о том, как снизить дефицит бюджета, то они
понизят кредитный рейтинг США. Это, понятно, вызовет резкое повышение
процентной ставки не только по государственным займам, но и по частным,
которые в основном привязаны к ставкам по американским казначейским
обязательствам; это и в самом деле разрушит любые потуги мировой
экономики на экономический рост, и ввергнет в кризис похлеще Великой
Депрессии.
Но каким же образом американское государство может устранить свой дефицит и начать выплачивать долги?
Правительство,
наращивающее государственные долги, упёрлось в существующую
законодательную планку в 14,29 триллионов долларов уже 16 мая. До 15
августа оно сможет использовать определённые временные меры (которые
министр финансов Гейтнер называет «экстраординарными мерами» – черпают
взаймы из кое-каких пенсионных фондов, урезают программы помощи штатам и
муниципалитетам, и т.д.), чтобы платить по счетам, избегая дефолта. Но
если до 2 августа в Конгрессе не достигнут соглашения, и планка не будет
поднята, то правительство будет не в состоянии заплатить по
казначейским облигациям и купонам на 52 миллиарда долларов, которые
«созревают» 15 августа – что и будет техническим дефолтом».
Республиканцы
говорят, что дефолт для них не слишком страшен, ибо не будет иметь
долгосрочных последствий, хотя другими голосами через СМИ поют о
«страшных последствиях дефолта» («серьёзный ущерб», «кризис управления»,
«угрозы для стабильности мировой финансовой системы», «конец
экономическому росту», «понижение рейтинга» – которое всё равно рано или
поздно произойдёт, если бесконечно поднимать планку госдолга – и т.д.) –
обычный барыжный приём, чтобы выторговать привилегии.
Американские
богачи, сказочно нажившиеся на войнах, грабежах и финансовых пирамидах,
эти долги отдавать и не думают. Мало того, что бремя кризиса и так
легло подавляющей частью на работников, выкинутых на улицу, хотя
национализацию можно было проводить без сокращений, и на средства
богачей. Они считают, что расплачиваться даже по этим, «выкупным» и
военным долгам капиталистического государства, должны простые люди за
счёт сокращения социальной сферы. Буржуа не только требуют продления
налоговых льгот для себя; они хотят, чтобы государство и далее (!)
продолжало программу сокращения налогов для них, за счёт ещё большего
сокращения социальных расходов. Теперь республиканская фракция в
Конгрессе пошла так далеко, что практически предъявила ультиматум: либо
сокращение социальных расходов, либо мы запрещаем поднимать долговую
планку, что означает неминуемый технический дефолт по долгам.
Понятно,
что никакого дефолта 15 августа не будет; администрация Обамы и
демократы в Конгрессе поддались на шантаж в прошлом году, поддадутся и в
этом; социальная сфера (уже в том же Детройте у муниципалитета нет
денег на простейшую поддержку электрических сетей, и отключения идут
веером) будет ополовинена капиталистами, как в Европе, ибо политическая
система у них в руках, но и эта жертва капитализму не поможет. Он будет и
дальше проваливаться в хронический кризис.
Майская
экономическая статистика по североамериканской экономике не слишком
обнадёживающая. Повышающиеся (в связи с печатанием долларов и
спекуляциями на ближневосточном кризисе) цены на продовольствие и на
ресурсы, в особенности на газ, заканчивающаяся программа государственных
вливаний в создание рабочих мест, неблагоприятные погодные условия, и
проблемы с цепочками поставок из Японии после землетрясения 11 марта
ударили по американской экономике – хотя некоторые из этих явлений,
конечно, носят временный характер. Ущерб, нанесённый японским заводам и
фабрикам, повлиял не только на автомобильную промышленность, но и на
высокотехнологические отрасли. Рынок недвижимости также крайне слаб.
Экономическое оживление с середины апреля, возможно, совсем
остановилось, хотя в конце года оно, по всей вероятности, в какой-то
мере возобновится – особенно если цены на нефть упадут. А уровень
безработицы, снизившийся было с 10,2% до 9% трудоспособного населения,
вновь растёт. Увольнения, по всем прогнозам, будут продолжаться, а
потребительский спрос – локомотив экономики США – будет во многом
подавленным из-за роста цен на продовольствие и энергоносители, в то
время как зарплаты не растут из-за безработицы.
В
Европе – похожие тенденции. Бюджетный дефицит Франции за период до
конца апреля вырос до 90 миллиардов долларов, в то время как в прошлом
году в этот же период он составлял всего 56 миллиардов долларов. Хотя
социальные расходы сокращаются, а налогооблагаемые доходы немного
увеличиваются (поступления выросли на 7 миллиардов), эти тенденции
подавляются растущими расходами на помощь таким странам как Греция
(почти 15 миллиардов только за прошлый месяц).
Расходы
же бюджета Евросоюза тоже урезать не стали, они даже увеличиваются, так
что крупные страны ЕС продолжают лезть в долговую яму. В прошлом году
Греции было законодательно оформлено помощи на 161 миллиард долларов, но
частники всё ещё дают взаймы грекам под очень высокие проценты:
опасаются дефолта. Кроме того, европейские официальные лица до сих пор
не договорились, как рассредоточить эти расходы. Недавно немецкий
министр финансов заявил, что «любая новая помощь должна включать в себя
существенные вложения из частных источников», что является намёком на
дефолт. Но европейский Центральный банк противится такому развитию
событий, потому что греческий дефолт может спровоцировать снижение
кредитного рейтинга для ряда малых стран Евросоюза, погрязших в долгах.
Одна
из таких стран – Португалия, где на выборах победила коалиция правых
социал-демократов и консерваторов, готовая привести в действие массивный
пакет антисоциальных мер в качестве условия для предоставления
«спасательного» кредита в 114 миллиардов долларов от Евросоюза и
Международного валютного фонда. Подробности этих «выборов» неизвестны,
но вряд ли население этой и так не самой процветающей страны понимает,
насколько глубокая рецессия и резкое снижение жизненного уровня их
ожидают, и с сомнительной целью – «восстановить уверенность на рынках»,
прежде всего в соседней Испании, и предоставить португальцам «отдушину
надежды». По-видимому, в основе предвыборной пропаганды лежали обычная
антикоммунистическая истерия (левые партии получили чуть более 10%
мест), вопли насчёт «отдушины в ближайшем будущем», а главное – приписывание
всех экономических неурядиц (в том числе безработицы в 13 процентов) не
системе, а правившей левоцентристской партии, хотя она представляет
собой карту из той же колоды, что и социал-демократы.
Таким
образом, новая коалиция получила мандат на претворение в жизнь мер,
«обнадёживающих» для Евросоюза и МВФ: налоги возрастут, зарплаты
снизятся, социальная нагрузка будет урезана, нанимать и увольнять
работников станет почти так же легко, как в период до революции 70-х, а
продажные лидеры жёлтых профсоюзов обещали не бастовать. Однако даже эти
меры вряд ли способны предотвратить финансовую катастрофу, потому что
надо будет предпринять какие-то меры по стимулированию роста в
долгосрочном плане, потому что в противном случае пресловутый кредит
будет просто нечем отдать. К тому же, размер бюджетного дефицита в той
же Франции, да и ситуация в других более крупных или более богатых
странах, указывают на то, что «раздача спасательного» всё больше и
больше ложится на них невыносимым грузом, особенно если по каким-то
причинам «условия раздачи» не будут выполняться из-за политических
осложнений. За последние десять лет экономика Португалии, как и Греции,
росла менее чем на 1% годовых в среднем, и обеспечивала населению
«социальную стабильность» и западно-европейский образ жизни в кредит.
Впрочем, учитывая реалии нынешней политической системы в Европе, как раз
на реализацию антисоциальных мер можно рассчитывать спокойно.
В
заключении отметим, что международное рейтинговое агентство «Муди» в
очередной раз понизило кредитный рейтинг Греции, обосновав это тем, что
«увеличивается риск того, что Греция не справится со стабилизацией своих
выплат по кредитам без масштабной реструктуризации, а также того, что
МВФ, Европейский Центробанк и Еврокомиссия, возможно, «потребуют участия
частных кредиторов в реструктуризации долга в качестве условия для
дальнейшей помощи». А 29 июня Еврокомиссия, в связи с отказом заморозить
бюджет, предложит «меры по мобилизации средств для ЕС посредством
повышения налогов на компании и граждан». Эти меры, помимо прочего,
«отвяжут» размер платежей в бюджет от размера и благосостояния экономик;
фактически это означает, что для «получателей субсидий» настают тяжёлые
времена, и власти в соответствующих странах будут всё более переходить
от стратегии подкупа населения к репрессивным мерам.
По материалам http://finance.yahoo.com/
|
